MVNO и MNP в России: от теории к практике

15 мая 2014 года в Москве, на территории ЦВК «Экспоцентр», состоялся III Международный форум MVNO & MNP Russia 2014. Его участники – представители телекоммуникационной индустрии - в третий раз собрались для того, чтобы обсудить существующий опыт и дальнейшие перспективы развития проектов MVNO, а также подвести первые итоги введения услуги по переносимости номера в России. Мероприятие прошло в рамках деловой программы XXVI Международной выставки телекоммуникационного оборудования, систем управления, информационных технологий и услуг связи «Связь-Экспокомм - 2014».

Форум прошел при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) и Российской Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК). Информационную поддержку форуму оказали более 30 специализированных отраслевых СМИ.

Партнером MVNO & MNP Russia 2014 выступил федеральный оператор междугородних и международных услуг связи «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ). Выступая на открытии форума, генеральный директор МТТ Евгений Васильев подчеркнул, что данное мероприятие, уже ставшее традиционным, наиболее полно раскрывает сложные, но очень актуальные для российской отрасли связи темы MVNO и MNP. «Рынок MVNO в России все еще не сформирован, но 2014 год обещает стать переломным в его развитии ввиду запуска нескольких новых и многообещающих MVNO-проектов, а также успешного внедрения принципа MNP под занавес 2013 года. Благодаря этому MVNO в России имеет все шансы превратиться из бесплотного призрака в реальный бизнес», - выразил уверенность Евгений Васильев.

Мероприятие началось с пленарного заседания, посвященного новым условиям, вызовам и возможностям для MVNO-проектов, в том числе в свете запуска MNP в России. Модератор заседания – президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский – отметил, что внедрение MNP, несмотря на напряженный и местами драматический ход реализации этого проекта, бесспорно, является одним из главных событий 2013-2014 гг. на российском рынке связи. «Более 200 тыс. абонентов уже воспользовались услугой MNP: с одной стороны это лишь 0,1% от всей абонентской базы услуг сотовой связи в РФ, а с другой стороны, с учетом всех трудностей и сжатых сроков реализации проекта, цифра не малая. Главное, что операторы осознали необходимость этого шага и подготовились к нему, а отраслевой регулятор ускоренными темпами создал необходимый для внедрения MNP нормативный фундамент», - сообщил Юрий Домбровский.

В рамках пленарного заседания заместитель директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Быковский представил детальную классификацию MVNO-проектов и сравнил отечественный и европейский рынки MVNO. «Мы считаем, что перспектива развития MVNO в России – за услугами мобильной передачи данных», - отметил Михаил Быковский. При этом он подчеркнул, что Минкомсвязи не намерено принуждать операторов мобильной связи к сотрудничеству в рамках MVNO-проектов, поскольку частотный ресурс в РФ сильно ограничен, и перед регулятором не стоит задача поделить его между всеми игроками рынка. По мнению Михаила Быковского, организаторы MVNO-проектов должны найти такую бизнес-модель и предложить такие услуги, которые заинтересуют владеющих инфраструктурой связи операторов в сотрудничестве. В этом случае MVNO-проекты в России будут развиваться намного динамичнее.   

Помимо Михаила Быковского в пленарном заседании выступили исполнительный директор НО «Союз LTE» Гульнара Хасьянова, партнер Ernst & Young (CIS) B.V. Юрий Гедгафов, руководитель дирекции по инновациям Аналитического центра при Правительстве РФ Юрий Аммосов, а также генеральный директор МТТ Евгений Васильев, который анонсировал запуск нового этнического MVNO-проекта AIVA, вызвавшего ажиотаж у участников форума.

Пленарное заседание продолжилось первой сессией, участники которой обсудили основные тенденции развития рынка MVNO в России. К ним, помимо внедрения MNP относится активное развитие сетей LTE в России, появление новых сильных MVNO-игроков, а также рост спроса на конвергентные услуги связи. В рамках сессии с докладами выступили генеральный директор ООО «Народный мобильный телефон» Владимир Шульга, директор по маркетингу и развитию продуктов ОАО «МГТС» Дмитрий Кулаковский, генеральный директор ОАО «СМАРТС» Александр Курочкин, управляющий ГК «Гарс Телеком» Павел Гореньков, а также директор проекта «Связной Мобайл» Алексей Крайнов.

Сессия продолжилась круглым столом, в рамках которого были подробно разобраны барьеры на пути дальнейшего развития MVNO в РФ. Помимо докладчиков первой сессии в дискуссии также приняли участие генеральный директор консультационного агентства «Телекомпас» Константин Голиков, директор по проектам ООО «Скартел» Сергей Волков и руководитель отдела по работе с бизнес-партнерами ООО «Мобилюкс». Участники круглого стола пришли к выводу, что основными препятствиями на пути MVNO-проектов является противодействие со стороны «большой сотовой тройки», а также недостаточно активная позиция регулятора, без поддержки которого, как показывает европейский опыт, этот рынок развиваться не может. В связи с этим генеральный директор компании «Народный мобильный телефон» выступил с инициативой о создании Ассоциации MVNO-операторов, которая будет отстаивать интересы игроков данного рынка.

Форум завершился круглым столом, посвященным переходу от теории к практике использования MNP в России и первым результатам внедрения этого масштабного проекта. В рамках активного обсуждения, представители телекоммуникационной отрасли, в том числе директор по аналитической поддержке работы с органами государственной власти ОАО «ВымпелКом» Алексей Рокотян,  обменялись оценками промежуточных итогов развития услуг по переносу мобильных номеров. Они сошлись во мнении, что предварительные оценки спроса на эту услугу пока не оправдались: де-факто MNP стал нишевым сервисом, который пока находится на стадии проработки и потому не получил активного распространения. «Проект реализовывали в спешке, в первые дни после его запуска было много сбоев с обработками заявок, но к концу декабря 2013 года все собрались и ситуация стабилизировалась», - отметил Алексей Васильев, первый заместитель генерального директора ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» (оператор единой базы данных перенесенных номеров). По его оценке уже к лету 2014 года в России ежедневно будет переноситься 5-6 тыс. мобильных номеров. А по прогнозам аналитиков, к концу 2014 года услугой MNP в России воспользуется более 1,5 млн абонентов сотовой связи. При этом Олег Кузнецов, начальник отдела государственного регулирования телекоммуникаций Минкомсвязи РФ, выразил уверенность в том, что дальнейшие перспективы развития услуг MNP зависят, прежде всего, от удобства всех сопутствующих процедур для абонентов.